دور الجيش في السياسة يثير القلق قبل الانتخابات الرئاسية التونسية
بعد تهميشها في عهد الرئيسين الحبيب بورقيبة وزين العابدين بن علي، ثم اكتساب شعبية خلال ثورة 2011 باعتباره “ضامن الديمقراطية”، شهد الجيش التونسي نمو قوته السياسية بشكل كبير منذ تولي قيس سعيد الرئاسة.
بعد انتخابه في عام 2019، سعى الرئيس إلى كسب ود المؤسسة العسكرية. ولولا ذلك لما كان بوسعه تنفيذ عملية الاستيلاء على السلطة في يوليو/تموز 2021.
ومنذ ذلك الحين، عمل على زيادة نفوذ الجيش في الحياة السياسية في البلاد، إلى درجة منح وزارات لضباط رفيعي المستوى، وهي المرة الأولى في تاريخ البلاد، بحسب ما أبرز موقع (Middle East Eye) البريطاني.
ومع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية التي وصفت إلى حد كبير بأنها غير عادلة ، فإن هذا التطور يثير قلق العديد من المراقبين، الذين يتساءلون عن الدور الذي يمكن أن يلعبه الجيش في الأمد القريب.
وعلى عكس بلدان أخرى في المنطقة ، مثل الجزائر وليبيا ومصر وسوريا، فإن الجيش التونسي ليس طرفا سياسيا واقتصاديا.
وبمجرد استقلال البلاد عام 1956، أصر بورقيبة على حصر الجنود في ثكناتهم.
كان الرئيس التونسي الأول محامياً من حيث المهنة وليس عسكرياً ـ على عكس أغلب الزعماء العرب ـ وكان متأثراً بالنموذج السياسي الفرنسي أكثر من تأثره بالأنظمة الناتجة عن الانقلابات العسكرية.
وتعززت هذه القناعة عندما نجا بورقيبة في عام 1962 من محاولة انقلاب شارك فيها ضباط رفيعو المستوى.
وفي عام 1987، تم فصله في نهاية المطاف من قبل رجل عسكري سابق، رئيس وزرائه بن علي.
وفي ظل حكم الأخير، ظل الجيش مهمشاً إلى حد كبير ويُنظر إليه على أنه تهديد، كما يتضح من قضية ما يسمى بـ”بركات الساحل” في عام 1991، حيث اتهم الرئيس 244 عسكرياً “بالتآمر ضد أمن الدولة”.
لقد تغير الوضع بعد الثورة التي أدت إلى سقوط بن علي. ومن بين الأساطير المؤسسة للجيش، قصة “الرجل الذي قال لا” التي ساهمت في نشر شعبيته.
أعلن المدون والبرلماني المستقبلي ياسين العياري، وهو ابن ضابط رفيع المستوى، في ذروة الحركة الثورية في يناير/كانون الثاني 2011 أن رئيس أركان الجيش الجنرال رشيد عمار قد عصى بن علي برفضه إطلاق النار على المتظاهرين.
وبعد أشهر قليلة، اعترف العياري بأنه كذب بشأن عمار، الذي في الواقع لم يعصِ الأوامر قط، لكن الجيش ظل يتمتع بشعبية في تونس.
ونتيجة لهذا، لقي نشر الجنود في المدن الكبرى استحسان التونسيين عموما، الذين ربطوا بين الابتزازات في عهد بن علي ومؤسسة الشرطة بدلا من ذلك.
وشهد العقد الذي أعقب الثورة تعزيز دور الجيش. وبالإضافة إلى مشاركتها في حفظ النظام، شاركت المؤسسة العسكرية، التي أشادت بها الطبقات الحاكمة بالإجماع، في تنظيم الانتخابات.
وقال كمال الجندوبي، وزير حقوق الإنسان من عام 2015 إلى عام 2016،: “كان يُنظر إلى الجيش على أنه حامي الديمقراطية، أكثر من الدور اللوجستي المنوط به”.
وأضاف الجندوبي الذي ترأس أول هيئة انتخابية بين عامي 2011 و2012، أنه “من خلال نشر الجنود أمام مراكز الاقتراع ثم التكفل بنقل صناديق الاقتراع، أرسلنا رسالة إلى الناخبين مفادها أن الجيش هو الضامن للعملية الانتخابية والإرادة الشعبية”.
صعود الجيش في السلطة
لكن الدور الذي لعبه الجيش في مكافحة موجة الهجمات التي ضربت تونس بين عامي 2011 و2016 هو الذي ضمن له دورا محوريا في الحياة العامة.
وفي عامي 2013 و2014، أثر هجومان استهدفا جنوداً في جبل الشعانبي على الرأي العام.
وبعد ذلك، عمدت الحكومات والرؤساء المتعاقبون إلى زيادة الميزانية العسكرية بشكل كبير، بمساعدة الشركاء الغربيين، وفي مقدمتهم الولايات المتحدة، التي تعتبر الجيش التونسي محاورا مفضلا.
إن الأسلحة التي يستخدمها الجيش أميركية في أغلبها، كما تقدم واشنطن مساعدات عسكرية كبيرة لتونس. وأحدث مثال على ذلك هو توريد طائرتي استطلاع من طراز Textron C-208EX في بداية شهر سبتمبر/أيلول.
علاوة على ذلك، أصبحت تونس حليفًا رئيسيًا خارج حلف شمال الأطلسي منذ عام 2015، ومنذ عهد بورقيبة، تم تدريب كبار المسؤولين العسكريين في فرنسا والولايات المتحدة، وخاصة في إطار القيادة الأمريكية في أفريقيا (USAFRICOM).
وقال الصحفي أحمد نظيف إن “زيادة موارد الجيش سمحت للمؤسسة العسكرية بأكملها بالتطور، لقد شهد الوضع المالي للجيش تحسناً من القاعدة إلى القمة. وقد سمح هذا للمجموعات الأكثر ثراءً بالانضمام إلى الجيش”.
ويوضح نظيف أنه من أجل مكافحة التهديد بالهجمات بشكل فعال، أصبحت مناطق بأكملها – بما في ذلك المناطق التي يسكنها مدنيون – الآن تحت السيطرة العسكرية، كما هو الحال في ولاية القصرين، وحول جبل الشعانبي وفي الجنوب الشرقي، باتجاه الحدود الليبية .
وبحسب الصحافي، فإن “الائتلافات الحكومية بين عامي 2011 و2021 قللت من أهمية الجيش، وسعت بشكل أساسي إلى السيطرة على وزارة الداخلية”.
ولعل السبب في ذلك هو أن مشاهد الفوضى التي رافقت الثورة أدت إلى نوع من عسكرة العقول، الأمر الذي دفع السياسيين من الأغلبية والمعارضة إلى المطالبة بتدخل الجيش في الحياة المدنية.
على سبيل المثال، لوضع حد لحركة اجتماعية طويلة في مستشفى صفاقس في عام 2015، في عهد الباجي قايد السبسي، تم تعيين عضو من المؤسسة العسكرية رئيسًا للمنشأة.
وعلاوة على ذلك، لم يستنكر سوى عدد قليل من الفاعلين السياسيين خلال ذلك العقد محاكمة المدنيين أمام المحاكم العسكرية بسبب آرائهم، وذلك بعد الشكاوى التي قدمتها وزارة الدفاع بتهمة “تقويض معنويات الجيش”.
“الانضباط الجمهوري”
وبعد انتخابه في عام 2019، سعى سعيّد إلى استمالة الجيش، بما في ذلك من خلال زيادة الزيارات الرئاسية للثكنات العسكرية.
وبدأ أيضًا في استخدام الجيش لقمع المعارضة، وجر بعض منتقديه إلى المحاكم العسكرية، على الرغم من كونه مدنيًا بنفسه.
قبل ثلاثة أشهر من توليه السلطة في عام 2021، أعلن سعيد نفسه رئيسًا لجميع القوات المسلحة المدنية والعسكرية. وفي حين أن دستور عام 2014 ألحق الشرطة برئيس الحكومة، استغل سعيد غياب المجلس الدستوري لإخضاع جميع قوات الأمن الداخلي.
وبفضل هذه الهيمنة الجديدة، نفذ سعيد ما وصف بـ”الانقلاب الدستوري” في 25 يوليو/تموز 2021، والذي لم يكن من الممكن تحقيقه إلا بمساعدة القوات المسلحة.
وعندما أعلن سعيّد عن “إجراءاته الاستثنائية”، وهي تجميد البرلمان ورفع الحصانة عن النواب وإقالة رئيس الحكومة، كان محاطا بمسؤولين كبار من وزارتي الداخلية والدفاع الوطني.
كما تم إرسال دبابات عسكرية لمنع الوصول إلى مبنى البرلمان. ثم بينما عمل سعيد على إضعاف القوى المضادة، مثل الصحافة والمنظمات غير الحكومية والعدالة ، فقد عمل على تعزيز الجيش من خلال زيادة ميزانيته.
وبحسب العديد من المراقبين ، فإن قوته اليوم ترجع في الأساس إلى دعم الجيش، وقد أصبحت شعبيته موضع شك بسبب ضعف المشاركة في الانتخابات المختلفة التي دعا إليها.
ونتيجة لذلك، تشير عدة عناصر إلى أن الثقل السياسي للجيش قد زاد بالفعل في عهد سعيد.
والتعبير الأكثر وضوحا عن ذلك هو تعيين عسكريين لأول مرة في تاريخ تونس في مناصب وزارية، أي الصحة العمومية في أكتوبر 2021 والزراعة في جانفي 2023.
وبما أن نظام الحكم الحالي غامض بشكل خاص، فمن الصعب تفسير توازن القوى داخله ومعرفة من لديه اليد العليا بين سعيد والجيش.
وقال كولن باورز ، الزميل البارز ورئيس تحرير مركز نوريا للأبحاث في باريس: “يمنح سعيد مزيدًا من الاستقلال للجيش. وهو يدرك الحدود التي لا يجب أن يتجاوزها مع المؤسسة العسكرية والتي قد تهدد سلطته” .
ومع ذلك، ظهرت احتكاكات كبيرة في الأشهر الأخيرة. وذكر موقع “أفريكا إنتليجنس” المتخصص أن المخابرات العسكرية أجرت تحقيقات أدت إلى اعتقال أشخاص مقربين من وزيرة العدل القوية ليلى جفال، المقربة من سعيد.
كما ظهرت خلافات بين سعيد ووزراءه العسكريين، حيث أفادت تقارير “أفريقيا إنتليجنس” بوجود خلافات حول قضايا استراتيجية مثل نقص الأدوية، وهو ما فسره الرئيس بـ”المكائد”.
وكانت المواجهة الأبرز تتعلق بقضية نقص المياه، ففي حين برر وزير الزراعة انقطاع المياه في الصيف بتفسيرات منطقية مثل سنوات الجفاف وحالة الأنابيب، تبرأ سعيد من الرجل العسكري بالتلميح ، كعادته، إلى المؤامرات ضد التونسيين.
ومن المرجح أن يفسر هذا الخلاف التعديل الوزاري الكبير الذي أجراه سعيّد في نهاية أغسطس/آب، والذي أطاح بالوزيرين العسكريين.
كما تم تعيين ضابط كبير آخر في الجيش، وهو الجنرال مصطفى الفرجاني، وزيرا للصحة، “على سبيل التعويض” عن هذه الإقالات، بحسب العديد من وسائل الإعلام.
وقد نجمت التوترات الأخيرة عن الانتخابات الرئاسية المقررة في السادس من أكتوبر/تشرين الأول. وفي حين يُتهم سعيد بمنع المرشحين الآخرين من الترشح، أفادت تقارير أن بعض العسكريين أبدوا استياءهم من اعتقال بعض الشخصيات السياسية “الجمهورية” التي لا تهدد النظام العام.
وأوضح الجندوبي أن النظام الأساسي للجيش يفرض عليه حماية الشكل الجمهوري للدولة.
وقال الوزير السابق: “حتى الآن، من خلال اتباع سعيد في انقلابه، يمكن للجيش أن يقول إنه كان يلعب دوره. والواقع أن الرئيس هو قائد القوات المسلحة وقد انتُخب ديمقراطيًا في عام 2019”.
وفي مقال له بصحيفة لوموند حول دور الجيش في الانتخابات المقبلة، أكد الجندوبي على دوره كحارس للديمقراطية وكتب أن على المؤسسة أن تختار بين دعم التعددية أو اختيار الاستبداد.
وقال: “الوضع مختلف جذريا في عام 2024. هل سيكون الانضباط الجمهوري، الذي يحترم اختيار الشعب، قادرا على أن يكون له معنى إذا تحولت انتخابات السادس من أكتوبر إلى إنكار للديمقراطية؟”.
